Julkisen hallinnon tietojärjestelmiä koskevan yleislainsäädännön tarkistamista valmisteleva työryhmä

VM059:00/2021 Säädösvalmistelu

Valtiovarainministeriö asetti julkisen hallinnon tietojärjestelmiä koskevan yleislainsäädännön tarkistamista valmistelevan työryhmän 30.3.2021. Työn tuloksena laadittiin arviomuistio ja automaattisen päätöksenteon tiedonhallintaa sekä palveluautomaatiota koskevat lakiehdotukset.

Hankkeessa ajankohtaista

Väliraportointi
15.3.2022

Työryhmän ehdotus
Asiakirjat

Muu
12.7. – 12.7.2021

Arviomuistio
Asiakirjat

Raportointi
30.9. – 30.9.2022

Loppuraportti
Asiakirjat

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM059:00/2021

Asianumerot VN/4400/2021

Asettaja valtiovarainministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 1.4.2021 – 30.9.2022

Asettamispäivä 30.3.2021

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys-

Hyväksytty säädös-

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tehtävänä on ollut:

• Arvioida hallinnon tietojärjestelmien kehittämiseen ja käyttöön liittyvän yleislainsäädännön ajantasaisuus erityisesti ottamalla huomioon automaattiseen päätöksentekoon, tekoälyn hyödyntämiseen sekä tietojärjestelmien tietoturvallisuuden varmistamiseen liittyvät sääntelytarpeet.

• Laatia lakiehdotukset tietojärjestelmien kehittämistä ja käyttöä koskevaksi yleislainsäädännöksi, jolla mahdollistetaan tietoturvallinen automaattinen päätöksenteko hallinnon tietojärjestelmissä ja muussa hallintoautomatiikassa hallinnon palvelutuotannossa ottamalla huomioon hyvän hallinnon, oikeusturvan, virkavastuun ja muut hallinnon toimintaan kohdistuvat vaatimukset sekä tekoälyn käyttöönottoon liittyvät eettiset kysymykset.

Työryhmän työn tavoitteena oli tarkistaa julkisen hallinnon tietojärjestelmien kehittämisen ja käytön vaatimuksia sekä vaatimuksenmukaisuuden arviointia koskevaa sääntelyä, jolla varmistetaan hyvän hallinnon ja oikeusturvan sekä virkavastuun toteutuminen erityisesti automaattisessa päätöksenteossa. Työryhmän oli selvitettävä myös mahdollisuudet hallinnon palveluautomaatiotarpeita vastaavan lainsäädännön kehittämiseksi.

Lähtökohdat

Euroopan unionin yleisessä tietosuoja-asetuksessa (EU) 2016/679 on säädetty rekisteröidyn oikeudesta olla joutumatta kokonaisuudessaan automatisoidun päätöksenteon kohteeksi, jos tällaisella käsittelyllä on häntä koskevia oikeusvaikutuksia tai joka vaikuttaa häneen vastaavalla tavalla merkittävästi. Tietosuoja-asetuksessa tarkoitettujen automatisoitujen päätösten tekeminen on kuitenkin sallittu, jos päätös perustuu rekisterinpitäjään sovellettavaan unionin oikeuteen tai jäsenvaltion lainsäädäntöön, jossa vahvistetaan asianmukaiset toimenpiteet rekisteröidyn oikeuksien ja vapauksien sekä oikeutettujen etujen suojaamiseksi.

Suomen julkisessa hallinnossa on käytetty jo pitkään menettelyjä, joissa tapahtuu tietosuoja-asetuksessa tarkoitettua automatisoitua päätöksentekoa niin hallintoasioiden käsittelyssä kuin tosiasiallisessa hallintotoiminnassa palveluja tuotettaessa. Tämän hallintoautomatiikan käyttämisen mahdollistamiseksi tietosuoja-asetuksen puitteissa tarvitaan kuitenkin kansallisen lainsäädännön kehittämistä siten, että tietojärjestelmien ja muun automatiikan käytössä turvataan rekisteröidyn oikeudet ja vapaudet.

Liittyvät hankkeet

Lisää aiheesta

Hallitus ehdottaa automaattiset hallintopäätökset mahdollistavaa lainsäädäntöä

OM VM Tiedote 19.9.2022 19.07

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet